Ya son casi 10 millones de personas las que cuentan con llave CDMX, un instrumento de identidad digital que facilita la ejecución de trámites, informa del estado de avance de tu gestión, almacena tus documentos y facilita la interoperabilidad entre dependencias para que no te la pases entregando los mismos documentos a diferentes entidades…y de pasada, se llevaron el premio Gobernarte 2025 que otorga el Banco Interamericano de Desarrollo, BID.
Por Mariano Garza-Cantú
Octubre 2025
La Ciudad de México ha apostado por una transformación digital de gran alcance. Una de sus iniciativas más relevantes es LLAVE CDMX, una cuenta única de acceso que permite a los ciudadanos interactuar con distintos servicios y trámites de gobierno. En la superficie es un usuario y contraseña, pero detrás hay un expediente digital diseñado para centralizar documentos, reducir trámites redundantes y ofrecer mayor control a las personas sobre su información.
Según datos de la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP), el sistema ya cuenta con más de nueve millones de usuarios registrados, de los cuales aproximadamente tres millones se sumaron en los últimos dos años. El crecimiento responde a tres factores principales: la digitalización de trámites clave, la integración de programas sociales que requieren la llave para su solicitud o seguimiento, y la creciente difusión de la herramienta entre los ciudadanos.
Un expediente digital reutilizable
La propuesta de valor de LLAVE CDMX radica en el expediente digital que acompaña a cada cuenta. Esta estructura permite que, una vez cargados documentos como certificados de uso de suelo o alineamientos oficiales, puedan reutilizarse en trámites posteriores, por ejemplo, al solicitar una manifestación de construcción. De esta manera, se eliminan repeticiones innecesarias y se evita que la persona tenga que entregar físicamente la misma documentación en distintas ventanillas.
El expediente está dividido en tres módulos:
- Trámites y servicios: seguimiento en tiempo real de gestiones y reportes.
- Bienes y apoyos: registro de propiedades como vehículos o inmuebles, junto con los programas sociales asociados.
- Mis documentos: carpeta segura para almacenar identificaciones oficiales, actas, pasaportes u otros archivos relevantes.
Con ello, el sistema busca reducir desplazamientos, eliminar gastos innecesarios en copias y tiempos de espera, y disminuir pequeños actos de corrupción ligados a la gestión presencial de trámites.
La estrategia también contempla perfiles que tradicionalmente han quedado fuera de la digitalización gubernamental. Dos innovaciones destacan:
- LLAVE Huésped: pensada para personas migrantes que no cuentan con CURP. Con aval de la Secretaría de Gobierno, les otorga una identidad digital que puede ser usada para acceder a ciertos programas sociales. Se trata de un paso importante hacia la inclusión de comunidades extranjeras en la capital.
- LLAVE Moral: orientada a empresas y personas morales. Permitirá gestionar de manera centralizada los trámites y documentos de la entidad, sin importar cambios en sus representantes legales. Esto resuelve un problema recurrente en la gestión corporativa: la dependencia de un apoderado específico para dar continuidad a los procesos.
El sistema no se limita a los habitantes de la capital. Personas de otros estados, como Morelos, pueden registrarse si tienen interacción con el gobierno capitalino, por ejemplo, a través de vehículos con placas de la ciudad. Esto amplía el alcance potencial del sistema y refuerza su valor como modelo replicable. También ilustra cómo la plataforma busca adaptarse a distintos perfiles de usuarios y ampliar su alcance sin sacrificar seguridad o trazabilidad.
Interoperabilidad y coordinación federal
Actualmente, la herramienta ofrece dos niveles de cuenta: la estándar y la verificada. La primera funciona con un registro básico, mientras que la segunda exige validación de documentos oficiales, comprobante de domicilio y contraste con bases de datos como la del Instituto Nacional Electoral (INE). En el corto plazo se proyecta añadir reconocimiento biométrico, siguiendo prácticas de instituciones como el Servicio de Administración Tributaria (SAT). El objetivo es elevar la confianza en la identidad digital y facilitar trámites de mayor valor jurídico.
Uno de los retos centrales radica en la interoperabilidad. Que distintos sistemas de gobierno puedan comunicarse entre sí permitiría un flujo más ágil de información y un mayor aprovechamiento del expediente digital. En paralelo, se trabaja en la integración con LLAVE MX, la iniciativa federal de identidad digital. Aunque aún se encuentra en fase de coordinación técnica, existe una ventaja clave: ambas plataformas comparten infraestructura y equipos de desarrollo originales, lo que facilita la convergencia a futuro.
La interoperabilidad plantea, sin embargo, dilemas importantes en materia de gobernanza de datos. Será necesario definir con claridad quién puede acceder a qué información, cómo se auditan esos accesos y cuáles son los mecanismos para que los ciudadanos ejerzan control sobre sus datos.
Impacto social y reconocimiento internacional
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) ha reconocido el proyecto dentro del Premio Gobernarte 2025, destacando su impacto en innovación digital, eficiencia institucional y servicio a los ciudadanos. Según la ADIP, este reconocimiento valida la visión de una identidad digital que va más allá de autenticar: se convierte en un instrumento para empoderar a las personas, ahorrarles tiempo y reducir costos ocultos. Como explica la directora de Identidad Digital de la CDMX, Dulce Mariana Blanco, “la llave no es un fin en sí misma, es una herramienta que puede significar que una persona no tenga que pedir un día en su trabajo, gastar dinero en traslados o pagar por copias que le pidieron de más”.
A pesar de los avances, persisten algunos desafíos. El primero es la brecha digital: no todas las personas cuentan con conectividad o dispositivos que les permitan aprovechar el expediente digital. Aunque la estrategia oficial contempla asistencia presencial en módulos de apoyo, el riesgo de exclusión sigue presente.
Otro reto es la seguridad y protección de datos. El éxito del sistema depende de que los ciudadanos confíen en que sus documentos y registros están protegidos frente a accesos indebidos o ciberataques. Esto exige auditorías constantes, mecanismos de trazabilidad y respuestas rápidas ante incidentes.
La adopción plena de LLAVE CDMX, con nueve millones de usuarios, aún enfrenta desafíos para que todos los trámites y dependencias de la ciudad operen sin duplicidades. Su diseño modular, inclusión de migrantes y empresas, y perspectiva de interoperabilidad nacional la posicionan como un referente en identidad digital gubernamental. Los reconocimientos internacionales y la rápida adopción indican su potencial, pero el éxito real dependerá de mantener altos estándares de seguridad, garantizar inclusión y demostrar con datos concretos el ahorro de tiempo y costos para los ciudadanos.